部长会议讨论采取协调行动以限制能源危机对天然气市场的影响
2月15日,来自约40个国家的能源部长参加了IEA天然气市场和供应安全部长会议。部长们对土耳其二月发生的毁灭性地震造成的人员伤亡表示诚挚慰问,并承诺继续支持该国的救灾和恢复工作。部长们讨论了合作方式,以此来减轻俄乌冲突对能源危机的影响,特别是欧洲的能源危机,并提出了应对全球能源危机影响的措施,以支持全球受影响的国家,通过保持清洁和可持续能源转型的势头,确保温度升高在1.5℃以内。
会议由加拿大部长乔纳森·威尔金森主持,共同主持会议的还有爱尔兰部长埃蒙·瑞安和美国能源部长詹妮弗·格兰霍姆。由IEA执行主任法提赫·比罗尔领导下的IEA天然气市场监测和供应安全工作组(TFG)对会议给予了支持。来自IEA成员国、保加利亚、克罗地亚、格鲁吉亚、拉脱维亚、摩尔多瓦、罗马尼亚、斯洛文尼亚和乌克兰等国的部长参加了会议,欧盟委员会代表欧盟也参加了本次会议。
威尔金森部长说:“一年前的俄乌冲突引发了IEA所称的‘第一次全球能源危机’,今天我们团结一致,向世界发出一个明确的信息:我们仍然致力于采取具体的合作行动,加强能源安全,实现我们的气候承诺。”
瑞安部长说:“欧洲已经采取了一致、迅速和果断的行动,以确保今年冬天的能源供应安全。在展望明冬之际,欧盟各国部长正在与IEA密切合作,以应对能源危机的影响,维护能源安全。好消息是,我们正在采取的许多措施将使我们坚定地走上清洁能源转型的正确轨道。”
格兰霍姆部长说:“国际社会能够迅速采取行动,在全球天然气危机中防止最坏的情况出现。我们有一个机会,可以利用所能找到的最好分析,准备协调应对的各种方案,我们也决心利用这一机会。”
与会部长们考虑了IEA对天然气供需动态的分析,并一致认为有必要协调计划,以减轻不可预测性的相关风险,这种不可预测性导致了前所未有的价格上涨和波动。这些风险需要在全球液化天然气(LNG)供应能力短期有限增长、中国经济反弹的不确定性及其对全球天然气需求的潜在影响的背景下进行评估。
IEA执行主任法提赫·比罗尔表示:“虽然天然气市场遭受了一些挫折,但今天的情况比许多人一年前的预期要好。但现实情况是,2023-2024年冬季可能是真正的考验。我们今天商定的具体步骤,以及展示的团结,使我越来越有信心,准备好面对下一波危机。未来还会有艰难的日子,但在能源安全、可承受性和气候中和方面的好处将是持久的。”
部长们被近期欧洲能源市场的稳定所鼓舞,这基于欧盟和欧洲国家为加强2022-2023年冬季能源安全所采取的行动以及这些行动对全球供需动态的影响。双方参考IEA秘书处和TFG确定的行动,同意考虑使用所有可用的选择方案来维护国内和地区能源安全,这是对全面履行气候承诺的补充。部长们建议TFG根据全球天然气危机的演变以及成员国现有或计划实施应对行动的情况,就如何实施报告中确定的方案制定最新路线图。部长们指出,在安全数据共享的支持下,继续开展详细建模和分析工作,为有效管理全球能源系统弹性面临的严重风险提供信息和支持。
部长们一致认为,节约能源和提高能源效率是“第一燃料”,加快清洁能源转型至关重要。双方欢迎欧盟和其他国家在能源政策关键领域成功应对能源危机,包括供应安全和天然气储存、减少天然气需求和提高价格透明度、加快可再生能源部署以及有针对性地升级能源基础设施。正在准备采取进一步的协调行动,以支持北半球有序的储气季节,以加强欧洲和全球能源安全,提高全球能源负担能力,最大限度地减少供应中断,并利用透明和竞争性的能源市场,最大限度地减少价格波动对消费者的负面影响,同时认识到对价格敏感的购买者的具体需求。IEA将监测各国实施现有方案的进展情况和天然气危机持续情况,部长们同意在必要时再次召开会议。
部长们提出,这场天然气危机表明,清洁能源转型和增强全球液化天然气市场的稳定性,特别是供应安全和价格稳定,是世界上所有天然气生产国和消费国的共同任务。从这次会议开始,部长们将继续讨论受全球能源危机影响的其他国家的问题。未来的讨论将考虑天然气生产国和消费国之间的长期前景和对话机会,以避免当前危机重演。
部长们进一步决定扩大与国际社会的对话,包括通过现有多边机制,如G7、G20和PTECC,认识到有必要确保采取短期行动应对当前的全球能源危机,同时仍要实现《巴黎协定》的目标,包括努力将气温升幅控制在比工业化前水平高1.5℃以内。部长们一致认为,促进加快清洁和可持续能源转型的共同愿景对实现全球能源安全和气候目标至关重要。